CARLOS SALINAS DE GORTARI

1988-1994

Puntos importantes durante su gestión en la presidencia:

• Se produjo un crecimiento del PIB de apenas 3.9% y la inflación logró bajarse hasta llegar, en 1994, a 7.1% y a 15.9% en promedio anual.
• Se acelera la apertura comercial, que culmina con la firma del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, además se utiliza el tipo de cambio como ancla de los precios y endurece la política salarial.
• Su sexenio se reconoce como “los pactos”, con una inflación promedio del 21% y un crecimiento económico del 3.5%.
• Se obtiene una renegociación exitosa de la deuda externa que culmina con el Plan Brady en 1989, el cual sostiene una ayuda mutua entre gobiernos para la fijación de tasas de interés moderadas en busca de un crecimiento económico.
• Su acción al frente del gobierno fue sustentada por la ideología del liberalismo social.

Política fiscal

• Desde el punto de vista fiscal, se insiste en el saneamiento de las finanzas públicas, a fin de revertir las presiones inflacionarias  generadas por el déficit fiscal, y al mismo tiempo se fomente el ahorro.
• Controlar las presiones inflacionarias de origen salarial se continúo con la concertación de pactos firmándose el pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico (PECE).
• Se restringe el gasto público en cuestiones sociales como salud, vivienda, educación y se continúa pagando intereseé de las deudas que absorben más del 50% del presupuesto.
• Se continúa con la venta de empresas del Estado a fin de recaudar mayores ingresos, tales como Cananea, Teléfonos de México, Canales 7 y 13 de TV y los Bancos.
• Se reduce el ISR del 42% al 34%, pero se crea el impuesto activo de las empresas.
• Los impuestos más importantes son el de la renta, con un 4.9% en promedio al PIB y el del valor agregado con un 3%, mientras que los ingresos petroleros representan un 4.4%.
• Cerca de 8 millones de personas productivas están fuera del patrón de contribuyentes por lo que se simplifican y reducen los formatos para la declaración de impuestos.
• Se buscó cobrar bajos impuestos en actividades económicas como la producción y el comercio para impulsar a la iniciativa privada y a la capitalización de las empresas.
• Se pretende seguir una política de ingresos públicos que permita financiar las actividades del sector público sin que exista déficit.
• Se crea el impuesto al activo de las empresas que se grava con 2%.
• Se desgrava el impuesto sobre la renta a personas físicas para que el sistema tributario sea más equitativo, aunque esto no se logra porque la inflación continúa siendo alta.
• Eliminación de 264 oficinas federales de recaudación, que sustituyen con 271 módulos para cubrir obligaciones fiscales con intermediación (buzón fiscal).
• Nuevo impuesto del uno por ciento para la adquisición de vehículos usados.

Politica monetaria

• El Banco de México desde esa época utiliza un modelo econométrico para hacer un pronóstico de las necesidades de base monetaria (billetes y monedas) que será demandado a diario por la sociedad para todo el año. Debe quedar claro que la cantidad de monedas y billetes en circulación es una variable monetaria que aumenta o disminuye de acuerdo con la temporada o la “estación”.
• En marzo de 1995 se implementó la política monetaria de Saldos Acumulados, consiste en que el Banco Central proporciona al Sistema Bancario Comercial exactamente la cantidad de dinero que estos le solicitan. Esta cantidad que los bancos solicitan al Banco Central se denomina demanda observada y la diferencia con la demanda pronosticada constituye el “error del pronóstico” o simplemente “diferencia”.
• En 1988 se anuncia el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 destinado a estimular el crecimiento económico con estabilidad de precios. En la práctica, la política monetaria tendría por objeto controlar la inflación, descrito como “no sólo un objetivo económico sino una obligación social”.
• La política monetaria que se aplica desde 1995 se asienta fuertemente en la credibilidad del Banco Central para cumplir con el único objetivo de mantener el valor de la moneda. Gradualmente se llegó a un sistema de metas inflación, mediante la fijación de objetivos cuantitativos para el crecimiento del nivel general de precios en el mediano plazo.
•  Se realiza la Reforma Monetaria en 1993, donde se eliminan tres ceros a la moneda, denominándosele a la unidad monetaria “nuevos pesos”.
• Una innovación importante en estrategia para controlar la inflación de México: la política cambiaria se convierte en una herramienta central para controlar la inflación, ya que se utilizó el tipo de cambio como ancla nominal de la economía.
• El Banco de México aplicó medidas de esterilización, través de la emisión de títulos públicos.
• En agosto de 1993 se enmiendan los artículos 28, 73 y 123 de la Constitución Mexicana, institucionalizando la autonomía operacional del Banco de México y fijando como su objetivo primordial la estabilidad del poder de compra de la moneda. y en  el artículo 28 se presenta la reforma de institucionalización de “una política monetaria prudente” donde brinda al banco sobre la potestad de decidir la financiación del Estado, ya que ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento.
• Un incremento promedio anual del circulante de 42.5%.
• La política cambiaria apoya la estabilidad de precios sin que existan cambios abruptos, además de que otorga rendimientos atractivos al ahorrador y promueve tasas reales moderadas.

Referencias

Garriga, A. C. (Diciembre de 2010). Objetivos,instrumentos y resultados de política monetaria. Recuperado el 05 de Mayo de 2012, de www.cide.edu

López, E. Maldonado, M. y Cáceres O.  (1999). Carlos Salinas de Gortari El hombre que quiso ser Rey. (Archivo en línea) Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=K-cWcUXi5M8